美国司法细节观察
——与一位美国法官的通信

刘仁文

2010年岁末，在北京的一次学术会议上，有幸结识来自纽约的美国联邦地区法官西德尼.斯坦因（Sidney Stein）先生。次年初，我应邀到纽约大学访学，并顺访哥大、哈佛、耶鲁三所法学院，期间与斯坦因法官取得联系，先后两次前往他的审判庭旁听，并在旁听前后与他多次电子邮件来往，就美国司法制度中的一些问题进行交流和请教。近日觅得少许清闲，特将两年前的部分通信内容整理如下。

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◆李静云

    环境公民诉讼制度的产生部分地承认了这样一个事实:美国政府永远不可能拥有足够的执法资源在全国范围内监测每一个污染源，而居住在污染源附近的公民常常是监督违法排污行为最经济、最有效的监控者。

　　尽管在环境公民诉讼制度设立之初，一些人担心此类诉讼的数量会非常庞大，法院将不堪滥诉行为的滋扰。但是，事实证明，环境公民诉讼占美国环境诉讼总数的比例非常小。

　　美国环境公民诉讼制度，赋予公民或者团体对违反法定义务的污染者或怠于执法的环境保护行政机关提起诉讼的权力——公民或者团体借助法院的司法权，得以扮演“私人检察官”、“私方司法部长”的角色，对环境违法者提起“公”诉，成为环境法律的特殊执法主体。

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Tags: 美国美国 环境环境 诉讼诉讼

作者：美.吉尔摩等著 梁宁等译    
出版社：清华大学出版社
年份：2002

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