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一、一种新的权利与权力观

  国家不仅拥有权力,还需要而且也拥有权利,即公权利;民众个人不仅享有权利,也拥有权力。在人类政治社会,私人对私人的绝大部分权力集中让渡给国家形成公权力,但仍以肯定性权力的形式保留极少的私人对私人的权力,如正当防卫权,另外,允许私人通过民事诉讼或刑事附带民事诉讼的方式借国家之手行使私人对私人的权力;相反,私人对私人的绝大部分权利仍然保留在私人手里,同时为保证公权力的运行,也将私人对私人的少部分权利以肯定性权利的形式让渡给国家形成公权利。需要注意的是,由于国家的出现,使私人保留在自己手里的权利相对于国家同时又体现为公民的公权利,即免于国家侵害的权利,为了保证不被国家侵害或侵害后能得到救济,则私人还有公民的公权力,甚至包括起义和革命的权力。人类政治社会秩序的关键在于能够对上述权利和权力合理地进行界定和划分。

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Tags: 权利 权力

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