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国家赔偿法还需完善的几点

核心提示:《国家赔偿法》已经作了一次修改,使得这部重要的法律更加完善,与社会更加接近。

  《国家赔偿法》已经作了一次修改,使得这部重要的法律更加完善,与社会更加接近。但在不断了解和施行的过程中,发现了这部法律还有许多方面要进一步进行完善。

  在第一章总则中,需要说说第二条。第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关,应当依照本法及时履行赔偿义务。”(一)赔偿请求人。第一款规定“受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。从“赔偿请求人和赔偿义务机关”有关节的规定看出,能够作为赔偿请求人,能够申请国家赔偿的,不只是直接的受害人,还有这部法律规定的其他人。就受害人为公民的,“受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。”就受害的法人和其他组织来说,“受害的法人或者其他组织终止的,其权利承受人有权要求赔偿。”即是说,受害人有取得国家赔偿的权利,而在一定条件下,其他的公民和组织也有取得国家赔偿的权利。第二条第一款只是规定“受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”,规定的范围窄了,不能全面反映申请国家赔偿的人员。法律规定了受害人有取得国家赔偿的权利,法律也规定了其他人员和组织也有取得国家赔偿的权利。第二条第一款应该这样来表述“受害人和本法规定的其他人有依照本法取得国家赔偿的权利。”(二)赔偿义务机关。第二款规定了赔偿义务机关,明确赔偿义务机关履行赔偿义务。何为赔偿义务?义务自然与责任相对。责任为对义务的违反,是法律后果,而义务则是法律规定应该做的事务。国家机关行使职权不得侵犯相对方的合法权益,这就是义务。而侵犯了相对方的合法权益,就要给予国家赔偿,这才是责任。赔偿义务机关所谓的“履行国家赔偿义务”的具体内容,并不是义务性质的,而是责任性质的。因此,将赔偿义务机关履行的事务定性为赔偿义务并不恰当,具体履行赔偿责任的是赔偿义务机关和政府的财政部门。赔偿道歉,恢复名誉,消除影响,返还财产,恢复原状,这些赔偿方式主要由赔偿义务机关来实施和履行的,而不是其他机关,也不是抽象的国家来承担。至于支付赔偿金,包括支付精神损害抚慰金,也是由赔偿义务机关和财政部门来共同履行的。所以,赔偿义务机关履行的是赔偿责任,并且是履行的主要的赔偿责任,而不是赔偿义务。财政部门也为赔偿责任的履行主体之一。第二款应该表述为“本法规定的赔偿义务机关及财政部门,应当依照本法及时履行赔偿事务。”赔偿事务是一个含义更宽的用语,包括了赔偿责任等。这样的表述更为准确。

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《交大法学》获正式刊号

《交大法学》获正式刊号
《交大法学》是由上海交通大学主管主办、上海交通大学凯原法学院编辑、上海交通大学出版社有限公司出版的法学类学术期刊。其创刊于2010年,最初采取以书代刊的方式出版了两卷,2012年正式获得许可后改为期刊出版发行。

《交大法学》目前由季卫东教授任主编,朱芒教授任执行主编。《交大法学》将以“正义理念、中国问题、世界视野、实证分析”为基本宗旨,瞄准法学研究和法制发展的前沿,对中国面对的各种重大的、具体的法律问题进行深入探讨。本刊奉行百家争鸣的学术方针,鼓励理论创新,提倡制度比较方法,推动法解释学和案例研究的精致化作业。在刊登内容方面,《交大法学》一般采用独立署名稿件,对来稿不做字数上的限制,只根据学术水准和学术规范的要求,实行三轮审稿和双向匿名审核制度。

《交大法学》每一期都将以一到两个主题为中心,组成“主题论文”栏目,并与“研讨与观点”和“裁判事例评析”一同构筑三个固定的核心栏目。此外,将灵活设置如“书评”、“专题介绍”、“学会综述”、“研究动态”、“重要资料”等栏目作为补充。在这中国社会急剧转型的时代,《交大法学》将秉持兼容并包的方针,采取全球越境组稿的方式,特意开拓一片供不同国籍、不同身份、不同学科、不同世代的法律家自由进行探索和交流的精神园地,构筑一个有助于互相理解、凝聚基本共识的思想论坛。

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Tags: 《交大法学》 正式刊号

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第四届“中国法学博士后论坛”(2012)论文征集通知

       在我国人文社科类博士后流动站建站20周年之际,由中国社会科学院、全国博士后管委会、中国博士后科学基金会共同主办,由中国社会科学院博管会、中国社会科学院法学研究所、最高人民法院中国应用法学研究所联合承办的第四届中国法学博士后论坛,拟定于2012年9月中下旬在北京召开。本届论坛主题为“法治与社会管理创新”。

        为了配合本届法学博士后论坛,现向全国法学博士后征集与论坛主题相关的法学论文。论坛组委会将对来稿进行评审,并将入选论文汇编为第四届“中国法学博士后论坛(2012)”论文集公开出版。论坛将评选优秀博士后论文,并由主办单位和承办单位颁奖予以表彰。现就论文征集要求通知如下:

       1、博士后主体范围。凡在站和已出站法学博士后,均有资格参加本届法学博士后论坛征文。

        2、作者应围绕本届论坛主题,提交具有较高学术价值或理论水平的未发表论文、论文内容要体现本学科领域的发展前沿,反映近年来我国法学博士后研究人员在法学研究和法律实践领域内取得的突出成果。

        本届法学博士后的论文集将单设英语法学论文单元,鼓励作者提交优秀英语法学论文参选。

        3、作者应围绕以下议题选择并拟定具体题目:(1)法治理念发展与社会管理创新;(2)法治视角下的社会体制机制建设;(3)社会管理中的现实法律问题;(4)法治与社会管理路径选择等等。

        4、每位作者可提交一篇或多篇独自完成的法学论文(但每位作者最多只能有一篇论文入选)。每篇论文字数原则上为6000—8000字。

        5、论文要求:论文内容应包括:中英文标题、中英文内容摘要、中英文关键词、正文、参考文献等。论文写作规范请见附件一。

        6、请将来稿电子版及作者回执(见附件二)发送至论坛组委会信箱postphd_law@cass.org.cn,并在邮件主题中标注“法学博士后论坛征文”。来稿截止日期:2012年8月10日。

         7、论文最终是否入选以组委会专家的审定意见为准。组委会将向入选论文的作者发出参会邀请,颁发第四届“中国法学博士后论坛”入选论文证书,并安排部分作者在论坛会议上做主题发言。

       组委会联系人:缪树蕾、柳羽倩;电话:010-64065527,传真:010-64065527;邮箱:postphd_law@cass.org.cn

附件一:论文写作规范要求

附件二:作者回执

 

第四届中国法学博士后论坛组委会

 

二〇一二年三月二日    

原文链接:http://www.iolaw.org.cn/showNews.asp?id=29877

 

Tags: 法学 博士后 论坛 征文

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中国宪法学研究会2012年年会通知

中国宪法学研究会2012年会通知

                代表:

经中国法学会批准,由中国宪法学研究会、北京大学法学院、清华大学法学院、中国人民大学法学院、中国政法大学法学院、中国社会科学院法学研究所共同主办的中国宪法学研究会2012年年会将于2012825日—26日在北京召开。现将具体事宜通知如下:

一、时间2012825日—26日,会期2天。

报到接待时间:20128248:0024:00

二、主题:八二宪法实施三十年:回顾与展望

今年是现行宪法实施三十周年,这部宪法对中国的经济社会发展和民主法治建设发挥了巨大作用。请围绕三十年来基本权利保障和国家机构的法治化、宪法与文化建设和社会建设、宪法学的发展等主题撰写论文,特别欢迎以实证材料为基础的研究。

三、地点北京友谊宾馆

报到、住宿地点:友谊宾馆2号楼(敬宾楼)。

住宿价格:标准间430/天。

开会地点:(1825日上午开幕式及全体会议、826日下午全体会议及闭幕式:瑞宾楼1+2号会议室;(2825日下午分论坛、826日上午分论坛:瑞宾楼1+2号会议室;嘉宾楼1号会议室;嘉宾楼5号会议室。

酒店地址:北京市海淀区中关村南大街1号,电话:010-68498080

到达路线:(1)机场乘机场快轨到三元桥站,换乘地铁10号线到海淀黄庄站,再换乘地铁4号线到人民大学站,出D口(西南口)即到;(2)机场乘大巴(首都机场——公主坟路线)到友谊宾馆站;(3)北京火车站乘地铁2号线到宣武门站,换乘地铁4号线到人民大学站,出D口(西南口)即到;(4)北京火车南站乘地铁4号线到人民大学站,出D口(西南口)即到;(5)北京火车西站建议乘坐出租车前往,约35元。

四、论文参会代表原则上须提交论文。论文提交与评议请参照《中国宪法学研究会年会论文提交与评议规则》(见本通知附件)。

论文字数请控制在1.5万字以内。正文采用五号宋体、单倍行距,其他格式与注释体例务必按照《中国法学》或《法学研究》的现行要求处理。

请参会代表2012725日前将论文Word文档以附件形式发至会务邮箱,逾期不再接收。邮件主题的格式为:“姓名+年会论文”(例如“韩大元年会论文”);论文Word文档标题的格式为:“姓名:论文标题”(例如“韩大元:宪法文本中人权条款的规范分析”)。

五、回执请参会代表2012725日前将回执电子版与参会论文一并发到会务邮箱,回执请粘贴为邮件正文,尽量不要使用附件形式;或将纸质版寄到:中国人民大学法学院 张翔(邮编100872)。如需订返程票,请在回执上注明返程日期、车次或航班。

六、费用免膳食费;交通、住宿费自理;另请交会务费500元。

七、接站因出席会议的代表较多,一般情况不接站;如有特殊情况需要接站的,请在启程前与联系人落实。请勿带陪同人员,请勿派人代替。

八、联系方式会务邮箱:constitution2012@163.com;联系人:张翔(13511058159);姚国建(13693510277);翟国强(15901536101 

中国宪法学研究会 
2012315日  

 

附件:

中国宪法学研究会年会论文提交与评议规则

为进一步提高宪法学研究会年会学术水准和办会效率,经研究决定对年会论文的提交和评议程序进行改革,制定相关规则如下:

1.论文提交

1.1与会者一般应向年会提交符合年会主题的论文;

1.2提交年会的论文应当是未公开发表的论文。提交年会的论文在年会后公开发表的,应注明曾提交宪法学年会并已编入年会论文集;

1.3论文提交者应按照会议秘书处指定的电子邮箱提交电子版论文,秘书处应回复邮件确认收到;

1.4论文应于年会召开前30日提交,以保证大会秘书处安排论文评议和论文集编辑的工作;

1.5论文未及时提交的将不能被编入年会论文集。在超过论文提交时间而希望在年会上进行交流者,请自行打印至少200份论文并在年会召开前提交会议秘书处,秘书处将协助分发;

2.论文评议

2.1在论文提交截止后,会议秘书处应按年会主题对论文进行分类,并初步确定会议各研讨单元主题发言人人选。未按时向会议提交论文的,不得被确定为研讨单元主题发言人,但可以参与会议自由讨论;

2.2在与初步确定的主题发言人沟通后,由宪法学研究会学术委员会确定主题发言人最终人选;

2.3在确定主题发言人后,宪法学研究会学术委员会应为每个研讨单元确定23位评议人,并取得评议人同意。

2.4以上工作,秘书处应在论文提交日期截止后15日内完成;

2.5评议人应认真阅读被评议论文并形成评议意见,如果撰写了书面评议意见,可以在会议开始5日前提交大会秘书处;

2.6如因特殊情况,已经确定的会议主题发言人和评议人无法出席会议,应在会议开始5日前通知会议秘书处;

2.7在会议报到时,秘书处应告知每位发言人和评议人所在的研讨单元、会议地点以及发言时间。发言人和评议人应准时参与所在单元的研讨。

原文链接:http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=6811



Tags: 宪法学 年会 通知

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行政法学主要论文简介(2011年11-12月)

壹、行政法基础理论(8篇)

1、何海波:《公民对行政违法行为的藐视》,载《中国法学》2011年第6

作者简介:何海波,法学博士,清华大学法学院副教授。

内容摘要:公民能否对行政违法行为直接采取抵制行动,是法治秩序建构中一个不能绕开而又不易解开的问题。渊源于大陆法学理的无效行政行为理论,没有为公民拒绝权提供一个完全对应的分析框架,不应把两者简单对接。英美法重在关注是否容许当事人在事后诉讼中对行政违法行为提出间接抗辩,更有实践意义。中国的立法和司法对公民拒绝权给予了相当广泛的承认,其设定的标准有别于“重大明显违法”这一通常所理解的无效行政行为构成要件。原则上,行政行为严重违法侵犯公民实体权利,公民在不能获得及时、充分救济的情况下,采取适当方式予以抵制,都应当允许。承认公民的拒绝权是对公民行政法主体地位的尊重,也是对良好行政和实质法治的追寻。

关键词: 行政违法行为  公定力  行政行为无效  间接抗辩  公民拒绝权

目次

 

 

2、余凌云:《蕴育在法院判决之中的合法预期》,载《中国法学》2011年第6

作者简介:余凌云,法学博士,清华大学法学院教授、博士生导师。

内容摘要:本文梳理最高人民法院公报中的益民公司等三起案件,以合法预期理论为分析工具,揭示出在传统行政救济框架中,政府信赖保护无法真正提升救济的程度与空间,只是增加法院判决的说理程度。而引入合法预期,却能改善程序保护,促进公正判决。

关键词: 合法预期  政府信赖保护  法院判决

目次

 

 

3、叶必丰:《规则抄袭或细化的法解释学分析——部门规则规定应急征用补偿研讨》,载《法学研究》2011年第6

作者简介:叶必丰,上海交通大学法学院教授。

内容摘要:宪法修正案第22条第3款中的“法律”系狭义的法律,部门规则无论是规章还是行政规范性文件,政府部门无论是国务院各级主管部门还是地方政府的职能部门都不能创制应急征用制度。突发事件应对法第12条与第52条及有关单行法,在应急征用主体上系普通法与特别法间的关系,由此可以确定政府部门并非应急征用主体。政府部门没有应急征用权,就无权细化应急征用条款。规则抄袭或细化并无必要和意义,相反容易导致规则建设资源的浪费和对法律意思的肢解或误解。规则细化或地方规则建设应基于法律的授权或地方自主权。对不允许或无需细化的规则,应加强法律解释和案例指导。

关键词: 突发事件应对  征收征用  征用补偿  立法学

目次

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Tags: 行政法学 论文 简介

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