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时间观与法律


时间观与法律


熊赖虎


【摘要】循环时间观和线性时间观,是人类的两种基本时间观类型。它们分别契合于古代法律与现代法律。在社会秩序方面,循环时间观具有现象化、整体化与永恒化的倾向;而线性时间观则具有本质化、个体化和即时化的倾向。这两种倾向分别呈现于古代法律与现代法律之中。另外,在古代法律中,有关时间的内容是以循环时间观作为预设的,而在现代法律中则为线性时间观。现代法律作为法治的制度规范,其线性时间观预设也构成了法治的时间观预设。对法治的认识,有必要从时间观,特别是线性时间观的维度予以展开。

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自由、知情权和公共话语

自由、知情权和公共话语
——透明化在公共生活中的作用

作者:斯蒂格利茨  译者:宋华琳  

    摘要:  译者注:本文是时任世界银行副总裁兼首席经济学家斯蒂格利茨1999年1月27日在英国牛津大学作的报告全文。全文共分九个部分,本文主要从一个经济学家的视角,运用了委托-代理模型、信息不对称、寻租等信息经济学理论模型,对政府信息公开透明行政的理念,信息保密的缘起、危害和实践,如何处理信息保密和公开之间的关系,进行了精辟的阐述。同时作者从制度层面,从信息经济学的视角,并结合自己在经济领域和经济生活中的阅历见闻,从实证角度做出了精当的分析。本文对于今天中国政府信息公开的立法与实践,都有许多启示作用。)
一、导言
  言论自由既是目的,又是手段,言论自由不仅是政府不可剥夺的公众的基本权利;同时也是实现其它基本权利的手段。通过言论自由可以对政府进行必要的控制:新闻自由不仅可以尽可能的减少政府权力的滥用,还可以促使政府更好的满足公众的基本诉求。1998年诺贝尔经济学家得主阿马蒂亚?森有力的证明了,饥荒不可能在一个言论自由的国度出现。 [3]因为并非食物总体上的缺乏导致了饥荒,更主要的原因在于贫穷地区的穷人缺少获得食物的途径。而言论自由可以将这些问题曝光,问题一旦曝光,舆论和公众都无法再容忍政府对这些问题无动于衷。

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规范行政处罚自由裁量权研究

规范行政处罚自由裁量权研究

任敬陶

      内容提要:一、规范行政处罚自由裁量权的必要性。可以减少行政处罚不合理现象的发生;是推行行政执法责任制的重要组成部分;对于加强廉政建设、改善行政执法机关形象具有积极意义;对于推进依法行政、建设法治政府具有重要的促进作用。二、规范行政处罚自由裁量权的法律依据。一是《中华人民共和国行政处罚法》的有关条款;二是《国务院全面推进依法行政实施纲要》的有关规定;三是《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》有关要求;四是《国务院关于加强法制政府建设的意见》的有关要求。三、规范行政处罚自由裁量权应遵循的原则。一是过罚相当原则;二是相似违法行为的处罚决定一致的原则;三是依法选择适用单处、并处原则;四是上位法优于下位法原则;五是特别法优于普通法原则;六是新法优于旧法的原则。四、规范行政处罚自由裁量权的主要内容。一是认真梳理带有行政处罚自由裁量权内容的执法依据;二是针对具有行政处罚自由裁量幅度的条款制定具体的处罚标准;三是依法就“免于”、“不予”、“应当”、“可以”、“从轻”、“从重”等行政处罚情形作出明确界定;四是设置规范行政处罚自由裁量权的适用执法程序。五、如何做好规范行政处罚自由裁量权工作。一、加强组织领导,制定实施方案;二、认真梳理细化,确保规范合理;三、挑选典型单位,搞好试点示范;;四、加大宣传力度,全面推行应用。

      关键词:自由裁量权;行政处罚;规范

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     2011年12月3日至4日,由中国社会科学院刑事法学重点学科主办的“第九届刑事法前沿论坛暨死刑改革研讨会”在北京举行。论坛由中国社会科学院刑事法学重点学科负责人、国际法研究所所长陈泽宪研究员主持。

    本届论坛从实体法与程序法两方面就包括死刑改革问题在内的一系列刑事法前沿问题进行了深入探讨。在刑法前沿问题方面,与会学者重点探讨了死刑制度改革,特别是死缓适用、死刑裁量、死刑与民意、生命权入宪等问题,还围绕劳教制度改革、黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪与强制戒毒、卖淫嫖娼与收容教育、醉驾、犯罪记录制度等问题展开了热烈的讨论。刑事诉讼法前沿问题方面,与会学者重点探讨了死刑案件的程序问题,包括死刑案件证明标准、死刑复核程序制度、死刑与陪审、死刑案件的审判组织、死刑案件审级衔接机制以及域外死刑裁判制度等,还就《刑事诉讼法修正案(草案)》以及刑事和解等问题展开了热烈讨论。

    刑事法前沿论坛是中国社会科学院刑事法学重点学科主办的年度学术论坛,面向全国刑事法学界,旨在反映学科前沿动态和发展趋势,创新刑事法理论、推动刑事法改革、促进刑事法治。来自全国人大内务司法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、教育部、北京市人民检察院、湖北省高级人民法院等国家机关,北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、北京师范大学、中央民族大学、西南政法大学、四川大学、南京师范大学、吉林大学、中南财经政法大学、南开大学、苏州大学、中南民族大学、江西师范大学、徐州师范大学、中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国际法研究所等高等院校和科研机构以及《法学研究》杂志社、《环球法律评论》杂志社、《人民检察》杂志社等单位的70余位专家学者参加了本届论坛。

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     2011年11月25日,“公法名家论坛”在对外经济贸易大学宁远楼模拟法庭隆重开幕,本次论坛的主题为“中国社会变迁与宪法”。中国宪法学研究会常务副会长、国际宪法学协会执行委员、中国社会科学院法学所公法中心主任莫纪宏教授,中国宪法学研究会副会长、中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授,中国宪法学研究会副会长、国际宪法学协会理事、西北政法大学国际交流中心主任董和平教授,中国宪法学研究会副会长、中国人民大学法学院副院长胡锦光教授和中国宪法学研究会副会长、中国政法大学校长助理兼教务处长李树忠教授五位当今著名的公法学家参加了此次盛会。
    
    论坛开幕式由对外经济贸易大学法学院李卫刚副教授主持。对外经济贸易大学法学院院长王军教授在开幕式上致欢迎辞。随后五位公法学家分别从不同角度进行了演讲,阐述了他们对“中国社会变迁与宪法”这一主题的独到见解,他们的演讲受到了在场师生们的热烈欢迎。

    莫纪宏教授的演讲主题是“我是一个公法学家”。他回顾建国以来法律的发展,指出当今21世纪的社会,宪法逐渐受到社会的关注。莫教授认为,由于没有特定的社会事实对应,宪法学的学习有一定的难度;但是研究宪法学有一定的发展空间,他简要阐述了两点原因。莫教授最后指出,宪法学需要把基础学科、人文学科等综合起来,并和实践的发展相呼应,努力寻找自身的发展契机。

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