嫖宿幼女罪 拟取消

法制晚报讯(记者 温如军)昨日,十二届全国人大常委会第十六次会议三审刑法修正案九(草案)(以下简称“三审稿”),三审稿取消刑法第三百六十条第二款规定的嫖宿幼女罪,对这类行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定,不再作出专门规定。

    另外,三审稿相比二审稿,做了多处修改,三审稿增加规定,对犯贪污、受贿罪,被判处死刑缓期执行的,人民法院根据犯罪情节等情况,可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。

    按照惯例,刑法修正案草案三审后,或将提交十二届全国人大常委会第十六次会议表决,通过后就将正式公布实施。

    袭警拟加重处罚 不单设“袭警罪”

    一些全国人大代表、中央政法委、公安部等有关部门多次提出在刑法中增加规定袭警罪。法律委员会经同有关方面研究认为,在实践中,我国对袭警行为一直是按照刑法中“妨害公务罪”的规定处理的。

    《法制晚报》记者了解到,在二审稿至三审稿的修改期间,一些全国人大代表、中央政法委、公安部等部门多次提出,应当在刑法中增设袭警罪。

    最高人民法院、最高人民检察院、司法部赞成上述规定。

    著名刑法学专家高铭暄提出,目前我们警察执法水平有待进一步提高,存在特权思想,执法蛮横、不文明执法等现象,这种情况下不能过于突出警察特权保护,不宜规定专门的袭警罪。将袭警作为妨害公务罪的一种情形加以规定,考虑了各方面的意见,比较周全,尺度把量得很好。

    黄京平、赵秉志、刘文仁等专家建议,将“暴力袭击正在执行职务的人民警察的”修改为:“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的”。

    司法部则建议将以暴力之外的其他手段袭击警察的也规定为袭警犯罪。

    公安部提出,设立袭警罪非常必要,建议对报复或阻碍警察办案而在警察非执行职务期间暴力袭警的也明确规定追究刑事责任。

    综合考虑当前袭警事件增多引发的社会反响,全国人大法律委员会在三审稿中对该条增加一款:暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照妨害公务罪的规定从重处罚。这一修改仍然将袭警行为视为妨害公务罪而非新罪,但将其明确列举出来,作为妨害公务罪的从重条款,以敦促实践中对此类情形的处置。

    专家分析,针对当前社会矛盾多发,暴力袭警案件时有发生的实际情况,在妨害公务罪中将袭警行为明确列举出来,可以更好地起到震慑和预防犯罪的作用。

    “扰庭罪”限定情形以防滥用

    二审稿对刑法第三百零九条扰乱法庭秩序罪作了修改,增加了“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人,不听法庭制止”以及“有其他严重扰乱法庭秩序行为”的内容。

    一些常委会委员、有关部门、地方以及律师协会提出,关于“侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人”的规定、关于“有其他严重扰乱法庭秩序行为”的规定,在实践中可能被滥用,建议取消。

    在该草案在向社会征求意见过程中,有人提出,侮辱、诽谤、威胁行为以及其他严重扰乱法庭秩序的行为,应当如何理解不明确,会进一步加大刑事辩护的难度,特别是对“威胁”缺乏公认的标准,在法官自由裁量时,有被随意解释的危险。

    也有人提出,草案规定对维护法庭秩序、增强司法权威有积极的作用。同时,可以考虑进一步明确扰乱法庭秩序的行为,比如鼓掌、喝倒彩、损毁文书等。

    法律委员会经研究。草案规定与刑事诉讼法、民事诉讼法是一致的,属于衔接性规定,不宜取消。二审稿中“其他严重扰乱法庭秩序的行为”,也是维护法庭秩序和司法权威的必要规范。

    为进一步明确罪与非罪的界限,防止适用扩大化,三审稿将上述条款改为“有毁坏法庭设施,抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法行为,情节严重的”。

    贪污受贿获死缓减无期后或将牢底坐穿

    近年来,国家不断加大反腐败的力度,党的十八届四中全会对于完善我们国家的反腐败国家立法,对于完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度都提出了明确的要求。

    草案规定,对犯贪污、受贿罪,被判处死刑缓期执行的,人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。

    全国人大法律委员会表示,对贪污受贿数额特别巨大、情节特别严重的犯罪分子,特别是其中本应当判处死刑的,根据慎用死刑的刑事政策,结合案件的具体情况,对其判处死刑缓期二年执行依法减为无期徒刑后,采取终身监禁的措施,有利于体现罪刑相适应的刑法原则,维护司法公正,防止在司法实践中出现这类罪犯通过减刑等途径服刑期过短的情形,符合宽严相济的刑事政策。

    去年2月份,中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,对减刑、假释、暂予监外执行案件可能出现的司法腐败问题进行制度上的约束。按照该意见的要求,贪官判处死缓,减刑后最少要服刑22年。

    这是一场最初因健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案而引起的改革。原广东健力宝集团董事长、总裁张海,2007年因职务侵占罪、挪用资金罪被判处有期徒刑15年。张海利用假立功材料及虚假申报实用新型专利,两次获得减刑,于2011年1月被释放。

    近年来,在司法实践中,少数犯罪分子利用人脉或者钱权交易,得到了过多的减刑。

    “死缓变无期,无期变有期,有期再减刑”,现实操作中群众深恶痛绝的重特大贪污犯却往往能够通过现行刑法的相关规定,服刑期过短。

    全国人大法律委员会主任委员乔晓阳昨日就草案修改向会议作说明时表示,法律委员会经同有关部门研究认为,对贪污受贿数额特别巨大、情节特别严重的犯罪分子,特别是其中本应当判处死刑的,根据慎用死刑的刑事政策,结合案件的具体情况,对其判处死刑缓期二年执行依法减刑为无期徒刑后,采取终身监禁的措施,有利于体现罪刑相适应的刑法原则,维护司法公正,防止在司法实践中出现这类罪犯通过减刑等途径服刑期过短的情形,符合宽严相济的刑事政策。

    全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权也认为,这是针对贪官更加严厉的措施,表明中央反腐败的决心。


强奸罪和嫖宿幼女罪的区别
强奸罪嫖宿幼女罪
定义  是指违背妇女意志,使用暴力、胁迫或者其他手段,强行与妇女发生性交的行为,或者故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为  是指嫖宿不满14周岁的幼女的行为
    犯罪

    对象

  所有女性  不满14周岁的幼女

    客观

    要件

  (1)强奸罪客观上必须具有使用暴力、胁迫或者其他手段,使妇女处于不能反抗、不敢反抗、不知反抗状态或利用妇女处于不知、无法反抗的状态而乘机实行奸淫的行为。(2)须违背妇女意志  嫖宿是指以交付金钱或其他财物为代价,与卖淫幼女发生性交或者从事其他性淫乱活动的行为

    主体

    要件

  在主观方面表现为故意,并且具有奸淫的目的  行为的主观方面表现为明知对方是不满14周岁的幼女且为卖淫女而对之嫖宿

量刑  处三年以上十年以下有期徒刑;情节严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑  嫖宿不满14周岁的幼女的,处五年以上有期徒刑,并处罚金


    取消嫖宿幼女罪 此类行为一律以强奸罪从重处罚

    近年来,社会上不断出现幼女被性侵案件,而绝大多数被定性为“嫖宿幼女”。

    面对一个个还不满14岁的受害者,面对一起起不断发生的类似案件,"嫖宿幼女"罪的存废正在引发全社会越来越激烈的争论。

    现行刑法中,对强奸罪的量刑为有期徒刑3到10年,情节严重的可处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。对嫖宿不满14周岁幼女的,处5年以上有期徒刑,并处罚金。

    为了保护未成年人,从重处罚与幼女发生性关系的行为,一些全国人大常委会组成人员也提出取消嫖宿幼女罪。

    对此,法律委员会、法制工作委员会一直进行深入调查研究,召开座谈会,广泛听取有关部门、专家学者和社会各方面的意见。

    《法制晚报》记者查阅资料发现,“嫖宿幼女罪”罪名是1997年修订刑法时增加的有针对性保护幼女的规定,考虑到近年来这方面的违法犯罪出现了一些新的情况,执法环节也存在一些问题,有关方面不断提出取消嫖宿幼女罪。

    “上世纪90年代严打卖淫嫖娼时,司法机关发现有幼女涉及其中,有的卖淫组织者还故意隐瞒幼女年龄,不少嫖客便借此声称不知道对方是幼女,以图逃避强奸罪的处罚。”中国政法大学刑事司法学院刑法研究所所长阮齐林说,“为了更严厉打击这种犯罪行为,1997年修改的刑法中增加了嫖宿幼女罪。”

    在设立嫖宿幼女罪之前,对不满14周岁的幼女的性犯罪行为,不论是否“嫖宿”,一律按强奸论处。

    法律委员会经研究,建议采纳这一意见,三审稿取消刑法第三百六十条第二款规定的嫖宿幼女罪,对这类行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定,不再作出专门规定。

    “考虑取消嫖宿幼女罪,可以看出立法者对民意的尊重。”阮齐林说,“取消后效果如何,是否需要其他的条款或司法解释加以补充,还需要一段时间来观察。”

    据了解,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部均赞成取消该罪名。    

    虐待被监护人增加单位犯罪

    草案二次审议稿对虐待被监护、看护人的犯罪及虚假诉讼的犯罪作了规定。

    有的全国人大代表和有关方面提出,实践中也存在单位进行上述犯罪活动的情况,建议增加单位犯罪的规定。法律委员会经研究,建议采纳这一意见,增加相关规定。

    三审稿增加“单位犯罪”的相关规定,“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”

    “单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”

    据介绍,上述条款主要针对幼儿园、养老院等有组织的实施虐待行为。

    本版文/记者 温如军



评论: 0 | 引用: 0 | 查看次数: 582 | 返回顶部
发表评论
昵 称: 
验证码: =3+9(答案错误内容将被重置)
内 容:
选 项:
为了保护您的发言权,请您文明用语,一旦有违规行为IP将被封查。
字数限制 1000 字 | UBB代码 开启 | [img]标签 关闭